當(dāng)生態(tài)邂逅旅游 如何從“遇見(jiàn)美”到“守護(hù)美”？
來(lái)源： 江南都市報(bào) | 日期： 2025年06月13日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
駕車(chē)碾壓鄱陽(yáng)湖草洲致生態(tài)損害 3人收到1.7萬(wàn)元罰單
專(zhuān)家：科學(xué)合理依托濕地資源開(kāi)展生態(tài)旅游 加強(qiáng)生態(tài)管理制度
近期，萬(wàn)某某等3人擅自駕車(chē)闖入鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)和核心區(qū)，碾壓濕地草洲，造成生態(tài)損害，被處以“現(xiàn)金賠償+62天公益勞動(dòng)”，承擔(dān)1.7萬(wàn)元生態(tài)損害賠償責(zé)任（其中7000元已賠付到位），并同步在媒體公開(kāi)致歉并參與濕地普法宣傳。該案創(chuàng)新推行“賠償+勞動(dòng)代償+警示教育”模式，系新修訂《江西省濕地保護(hù)條例》實(shí)施后全省首例。
文／圖 周澤涵 江南都市報(bào)全媒體記者段萍
“鐵拳凈湖2025A”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)-線上巡查
鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警人為干擾活動(dòng)監(jiān)測(cè)
A 今年起我省實(shí)施濕地保護(hù)新規(guī)
《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第十八條規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。同時(shí)明確，核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)；緩沖區(qū)外圍劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
記者從江西鄱陽(yáng)湖南磯濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局獲悉，該保護(hù)區(qū)總面積3.33萬(wàn)公頃，其中核心區(qū)面積1.75萬(wàn)公頃、緩沖區(qū)面積5500公頃、實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1.03萬(wàn)公頃。據(jù)該局宣教科負(fù)責(zé)人劉艷芳介紹，為有效保護(hù)鄱陽(yáng)湖這一國(guó)際重要濕地及其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，今年1月1日起，我省頒布實(shí)施了《江西省濕地保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），其中特別對(duì)鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域的保護(hù)作出了詳細(xì)規(guī)定。鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域，包括鄱陽(yáng)湖豐水期水體所能覆蓋的區(qū)域范圍內(nèi)具有調(diào)節(jié)周邊生態(tài)環(huán)境功能的水域、草洲、洲灘、島嶼等。條例明確，禁止在鄱陽(yáng)湖濕地區(qū)域種植有礙濕地功能的植物；禁止圍湖造地，擅自修筑矮圩、攔汊筑壩、圍堰擋水；已退田還湖的地域禁止新建居民點(diǎn)或者其他永久性建筑物、構(gòu)筑物；退出后的舊房必須及時(shí)拆除等。
B 5月以來(lái)已查處30余起違法違規(guī)行為
記者從省林業(yè)局了解到，目前江西有省級(jí)以上重要濕地56處、省級(jí)以上濕地公園109處。今年5月，該局聯(lián)合省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展了“鐵拳凈湖2025A”聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)非法進(jìn)入鄱陽(yáng)湖各自然保護(hù)區(qū)駕車(chē)越野、捕撈、垂釣、割草等行為開(kāi)展集中巡查整治工作，共查處30余起非法進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行垂釣、放牧等違規(guī)行為。
為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)破壞濕地的違法犯罪行為，我省還啟用了鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。“每年的鄱陽(yáng)湖枯水期，容易出現(xiàn)如越野車(chē)進(jìn)入草洲、放牧垂釣等違法違規(guī)事件，這些行為突發(fā)性強(qiáng)、持續(xù)時(shí)間較短，依靠人工巡護(hù)的方式，存在難監(jiān)管、難執(zhí)法的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們通過(guò)這個(gè)平臺(tái)能夠?qū)ζ茐臐竦睾秃蝤B(niǎo)生存的違法犯罪行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為后可以第一時(shí)間通知有關(guān)管理單位進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處置，大大提高了保護(hù)工作效率。”省自然保護(hù)地建設(shè)中心副主任李朝陽(yáng)說(shuō)，該平臺(tái)自2024年12月上線運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)已監(jiān)測(cè)并處置湖區(qū)人為干擾事件264起。在今年5月開(kāi)展的“鐵拳凈湖2025A”行動(dòng)中，該平臺(tái)承擔(dān)線上巡查任務(wù)，充分發(fā)揮“智能監(jiān)測(cè)+快速響應(yīng)”功能，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事件5起，為有效打擊破壞濕地資源等違法違規(guī)行為提供支撐保障。
據(jù)悉，該平臺(tái)在鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、聽(tīng)音識(shí)鳥(niǎo)、雷達(dá)測(cè)鳥(niǎo)、聲吶探豚、自動(dòng)巡護(hù)無(wú)人機(jī)等感知設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)鄱陽(yáng)湖最重要生態(tài)區(qū)域的覆蓋和全天候監(jiān)測(cè)。“平臺(tái)還具有鄱陽(yáng)湖濕地?cái)?shù)字孿生世界、人工智能識(shí)鳥(niǎo)、遙感面積監(jiān)測(cè)、環(huán)境健康評(píng)價(jià)等多項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，現(xiàn)在我們的管理人員可以隨時(shí)通過(guò)電腦端實(shí)現(xiàn)對(duì)鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)區(qū)域的全天候監(jiān)測(cè)。”李朝陽(yáng)說(shuō)。
C 如何平衡旅游與生態(tài)保護(hù)？
那么，如何平衡旅游與生態(tài)保護(hù)？省社科院江西發(fā)展戰(zhàn)略研究所助理研究員龔夢(mèng)玲認(rèn)為，要平衡休閑旅游與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，應(yīng)持續(xù)深化政府、企業(yè)、社區(qū)、公眾等多元共治，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展共同體。應(yīng)倡導(dǎo)濕地保護(hù)區(qū)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)“區(qū)鄉(xiāng)合一”，進(jìn)一步理順林業(yè)局、保護(hù)區(qū)管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在濕地保護(hù)管理方面的職責(zé)，加強(qiáng)濕地保護(hù)與旅游資源開(kāi)發(fā)相協(xié)調(diào)。
她建議，首先要科學(xué)合理依托濕地資源開(kāi)展生態(tài)旅游。根據(jù)環(huán)境承載力，明確可開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，制定全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的旅游發(fā)展規(guī)劃。在堅(jiān)守“共抓大保護(hù)”的前提下，積極探索“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。其次，加強(qiáng)生態(tài)管理制度建設(shè)。制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。最后，通過(guò)媒體等加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)游客和旅游從業(yè)者的環(huán)保意識(shí)。“這樣才能全方位推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然濕地保護(hù)互生共榮。”
李朝陽(yáng)認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖濕地保護(hù)與旅游發(fā)展的良性互動(dòng)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn)：為確保候鳥(niǎo)棲息地和生態(tài)系統(tǒng)不受干擾，首先要制定鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展規(guī)劃。第二，要加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，如觀鳥(niǎo)點(diǎn)、步道和露營(yíng)基地，確保游客活動(dòng)不影響濕地生態(tài)。第三，開(kāi)展自然教育活動(dòng)，提高游客環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)文明旅游行為。第四，充分利用智慧管理平臺(tái)，結(jié)合實(shí)時(shí)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡護(hù)和智能預(yù)警分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)濕地生態(tài)狀況，為旅游活動(dòng)提供科學(xué)依據(jù)。最后，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大破壞濕地行為的打擊力度。“我們呼吁廣大游客，文明旅游。”她說(shuō)。
值班編輯：傅藍(lán)天
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